政协委员建议以跨产业升级推动发展方式转变

发布时间：2020-02-21 19:45:42 阅读：次来源：竹席厂家

创新驱动：质量发展的强大动力

□本报记者罗兵

“我国经济的增长点不仅仅在于发展战略新兴产业。最近成为全球市值最高的苹果公司，并不属于战略新兴产业，但是绝对是全球跨产业升级的典范。”面对风靡两会内外的苹果手机、平板电脑，全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗在谈及质量发展话题时，也不忘拿代表、委员、记者手中的“苹果”举例。

的确，今年全国两会上，无论是科技创新，还是管理创新，“创新”是提及最多的字眼之一。3月4日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加十一届全国政协五次会议无党派、社科组委员联组讨论，也以已故苹果公司总裁乔布斯为例，鼓励科技创新。

诸多代表、委员对政府工作报告和中的“创新驱动”提出了一些独到的见解和建议，让人耳目一新。

跨产业升级更现实

“从产品研发看，苹果跨越了传统的制造、IT、文化创意、艺术等领域。从产品的使用功能看，苹果的平板电脑跨越了传统的通信、计算机领域，而延伸到文化、娱乐、传媒、金融、证券、艺术等领域。”毛蕴诗表示，跨产业升级既适应我国作为制造业大国与各种服务业兼备的实际情况，也可以应用于传统产业与新兴产业之间的融合。

毛蕴诗指出，位于广东汕头市的中国第一家上市动漫企业——民营企业奥飞动漫股份有限公司就是跨产业升级的典范。奥飞动漫通过创新，使得传统的玩具制造业和相关动漫影视片、动漫图文作品、电视媒体等新领域协同发展，从2005年以非动漫玩具为主发展到2010年以动漫玩具为主，其间，动漫玩具业务收入增长了35.3倍，而非动漫玩具仅仅增长了0.67倍。

“利用技术创新和信息技术推动文化产业与制造产业的融合，培育新型业态，是发达国家实现经济发展方式转变的经验。”毛蕴诗告诉记者，20世纪90年代以来，以信息科技为主要标志的高新科技迅猛发展，美国文化产业是仅次于航天航空的第二大产业；日本文化产业是仅次于汽车制造业的第二大产业。我国在这方面也有了一些成功的案例：的收入30%来自播出版权，其余70%均来自衍生产品；广东服装制造企业小猪班纳服饰公司，投入3000多万元制作以小猪班纳为主人公的动画片，向童装品牌植入动画故事，用文化提升品牌内涵和知名度，取得了极大的成功。

“我国有强大的制造基础，各地有各具特色的区域文化。可以运用技术创新，推动文化产业与制造业的融合，来实现区域制造业转型升级的目标。”毛蕴诗认为，其实不仅是文化产业，我国不少服务企业，也应当利用百年老店、区域文化、亲子文化、表演文化等元素，逐步向文化产品、制造业进行融合。

“一杯速溶咖啡在便利店仅售卖3元，而在中国星巴克均价需要30元。因为它致力于向顾客提供最优质的咖啡和服务，并营造独特的星巴克体验，由此获得业务增长和品牌发展。”

创新还能推动传统制造业之间的融合升级。利用IT技术改造传统产业，将高科技融入到传统制造业中，能大大提高产品附加值。东莞的龙昌玩具有限公司在毛蕴诗委员看来，就是传统制造业实现跨产业升级发展的典型范例。“我们通过科技创新，将传统玩具与电子产品融合，产品以无线遥控、电子产品为主，其自主研发的机器人玩具在美国售价高达300美元一件。在山寨产品泛滥的今天，我们这项高科技产品迄今未有模仿品。”毛蕴诗委员强调，跨产业升级既提升了附加值，也构建了核心能力和市场优势地位。

政府不要自己“种蘑菇”

跨产业升级本质上在于立足全球范围整合资源。苹果就整合了日本、韩国和我国的研发、制造资源。“这实质上是管理创新。”毛蕴诗说。

对于管理创新，曾任科技部长的徐冠华委员有一套独特的“蘑菇理论”。“我经常讲‘蘑菇理论’。在科技创新中，政府的定位是创造良好的环境。有了适合的水分、湿度、光照条件等环境后，蘑菇自然会成群长出来。政府不要自己种蘑菇，也不要希望从中挑选蘑菇。”3月6日中午，参加完政协大会中共界别一场小组讨论会结束后，徐冠华对管理和创新打了一个形象比喻，吸引了众多记者围观聆听。

“地方政府愿意做的往往是能够创造GDP的，给一些企业贴上高技术企业名分，但其实缺乏高技术企业内涵。比如有的给苹果做加工的企业，实际上就是做组装，获得的利润非常小，产品转到国外不出一个星期就转回来，国内消费者买却比国外消费者还要更贵。”徐冠华委员认为，政府应当把创造良好的市场环境作为主要着力点，做好宏观规划和战略规划，而不要自己直接去操作项目。政府在科技创新领域的职责，除了营造良好的环境外，徐冠华非常强调进行战略性规划安排。以我国彩电业发展为例。上世纪80年代，我国成功引进消化吸收了CRT技术，彩色电视生产、出口发展得非常好。然而，忽略了对技术新潮流的追踪，国外平板电视技术迅速崛起，国内彩电企业一度非常困难。这其实是政府的责任，把过多的精力放在了审批项目上，而忽略了战略考虑。

对此，毛蕴诗也呼吁，必须拓展思路，大胆创新，圈定重点行业与产业集群，通过打造一系列跨产业升级创新示范点，带动其他产业与企业的升级。

“3年前的全国两会期间，国务院批复建设中国第一个国家自主创新示范区中关村国家自主创新示范区。今年此时，全国已有北京中关村、武汉东湖、上海张江3个国家自主创新示范区。这3个示范区开展了一系列先行先试改革试点，发展态势良好，但也存在着一些需要国家予以重视和解决的问题。”近日，以刘经南院士为首的8位全国政协委员在一份联名提案上签下名字，呼吁加快推进国家自主创新示范区建设。

刘经南委员建议，示范区是一种非常好的形式，国家应该支持示范区发展科技产业和承担重大科技专项。“如研究出台相关支持政策，支持每个示范区打造2～3个拥有全球技术主导权的创新型产业集群。”

“政府创造好的环境，做战略考虑和安排，具体的项目由市场竞争来安排和优胜劣汰，中国的科技创新就大有可为。”徐冠华说。

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