汽车指令召回今年启动 条例已列入立法计划种植

汽车指令召回今年启动 条例已列入立法计划

7%的交通事故和汽车质量有关

针对部分汽车企业故意隐瞒汽车缺陷，对缺陷调查不积极配合，以及不能按召回计划实施汽车召回的问题，国家质检总局拟今年出台《缺陷产品召回管理条例》（以下简称《条例》），强化汽车 指令召回 的力度。

这是记者上周从国家质检总局召开的2008年度汽车召回管理工作会议上获悉的。目前，该《条例》已经报国务院法制办，并列入2009年国务院立法计划。

●汽车召回逐年递增

据透露，从2004年颁布《缺陷汽车产品召回管理规定》以来，汽车召回制度已经实施了4年多。截至2008年年底，总计召回缺陷汽车184万辆，涉及54家国内外汽车制造商的180种车型，召回次数达到155次。从2004年每年10次，到2008年每年47次，汽车召回的次数逐年递增。

也是在2004年，国务院批准成立了质检总局缺陷产品管理中心，具体负责组织实施缺陷产品召回日常管理工作。该机构在加强信息采集和缺陷调查、参与交通事故调查、加强召回过程监管和效果评估、开展产品伤害监测等方面做了大量的工作。仅2008年，该中心就收到车主有效投诉2933起，四年累计接受投诉总量达到8800起。

●目前没有一起 指令召回

尽管每年这么多起汽车召回，但是没有一起属于 指令召回 。缺陷产品管理中心主任郑卫华表示，一些企业以技术保密为由，拒绝调查；还有一些企业不按照召回程序对召回汽车维修及改进，这让汽车召回管理工作比较尴尬，今年中心将加大汽车召回的强制力度，在适当的时机启动 指令召回 。

目前，相关基础工作已有进展，比如加强立法，推进《缺陷产品召回管理条例》尽早出台；缺陷产品信息监测平台的建设；建立并完善国家产品伤害监测系统；完善产品安全标准体系，规范产品召回管理。

目前，经过国务院批准，中心已经正式成立了 全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会 ，该委员会已经有500位专家。今后，该机构将对一些具有争议的汽车质量问题进行初步的认定。

●召回频次和汽车保有量不匹配

据介绍，在汽车发达国家，涉及汽车安全的汽车召回频次和数量往往十分惊人。2008年，美国实施召回778件，涉及车辆2220万辆，其中主动召回占到60%，33%是缺陷调查办公室 指令召回 ；英国召回266件，涉及车辆125万辆。这些召回中，次数和数量最多的是汽车发动机和电路问题。

而在中国市场，尽管汽车保有量已经达到1.69亿辆，汽车6467万辆，每年推出80多辆新产品，但是以2008年汽车召回看，却只有47次，涉及车辆53万辆，这些召回基本上都是备案召回，其中进口车次数最多，而国产车的召回数量远远大于进口车，47次召回中没有一起 指令召回 。这和中国已经成为全球第三大汽车产销国的实际情况是不相称的。

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