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湖南创新基层治理展现潇湘新貌【消息】

发布时间:2020-09-16 04:10:12 阅读: 来源:竹席厂家

本报记者 刘 麟 农村金融时报记者 肖 瑛

近年来,湖南坚持发展“枫桥经验”,积极发动和依靠群众,从群众的视角、以群众的感受预防化解矛盾纠纷,把改革、发展、稳定协调统一起来,营造了和谐稳定的社会环境,推动建设富饶美丽幸福新湖南。

长沙岳麓山下的大学城因开放式管理而闻名,学堂坡社区位于大学城核心区域,1平方公里的辖区内,有居民楼97栋,常住人口10960人,流动人口2180人。

“这是一个没有围墙的社区,这几年推行网格化管理,党小组的服务延伸到了‘最后一米’,综合治理工作比以往更到位更轻松。”社区党总支书记余海艳在此工作了20年,对社区长期以来能保持良好的社会治安感到欣喜。

记者了解到,学堂坡社区根据楼栋分布、人户数量及居住集散程度、居民生产生活习惯等具体情况,以200户到300户为标准,将所辖区域划分为10个基本网格,按照“一网格一党小组,一党小组一功能”原则,先后成立了富民创业型、乐民文化型、安民调解型、助民解困型等不同特色的功能化党小组,积极参与社区治理。党小组服务横向到栋、纵向到户、靶向到人,把社区与高校、居民与师生、门店业主与驻区单位串联起来,形成了以综合治理专职干部、辖区单位成员、团队负责人等为主,社区楼栋长、党员、志愿者等为辅的治理力量。

余海艳告诉记者,“确保能迅捷感知社区内部结构变化,及时收集掌握动态信息,有效预测预警预防化解各类风险和服务居民群众,是我们实现‘零发案、零非访、零事故、零黑恶’和‘无吸毒、无邪教、无赌博、无矫正、无流窜’良好治安的关键”。

近年来,湖南省各级注重充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,充分发挥基层党组织的领导组织功能、宣传教育功能、管理服务功能,把党建引领嵌入基层治理各个环节。在中心城区、县城和有条件的乡镇、村(社区)全面推行的网格化服务管理中,全面推进党员志愿者和居民代表进网格、机关事业单位在职党员驻网格、区域性党组织接网格、群团和社会组织联网格,精心打造以现有辖区党组织―网格党支部(党小组)―楼栋党小组(党员楼栋长)为基本框架的“网格+党建”组织体系,形成党组织领导下的一体化网格管理格局。

据了解,目前湖南省已划分的22889个社区(村)66372个城乡网格中,全部建立了网格党支部。网格党支部积极引导社区党员支持参与社区建设,推进居民自治,为群众提供政策法律宣传、矛盾纠纷调解等便民惠民服务,形成“小网格大党建大服务”的社会治理格局。

在湖南省美丽乡村、全国文明村镇――岳阳市云溪区八一村,家家户户挂“家训”,每户都设“家风厅”,每组都设“家风堂”,村里设立“道德法庭”,聘请德高望重的30名乡贤当“法官”,全村700多名党员、乡贤、先进分子组成由德治带自治的力量。

记者了解到,湖南各级积极主动适应矛盾纠纷的新特点、新趋势,不仅兴起了以家风带民风、以德治带自治的新风尚,还充分运用法治思维,积极解决问题,出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,建立省市县乡村五级人民调解组织,各类人民调解组织达3.5万个,人民调解员14.8万人,其中专职调解员1.9万人,县乡村三级人民调解委员会建成率达100%。

近3年,湖南省排查化解矛盾纠纷115万件,调解成功率超过98%。此外,全省建成乡镇(街道)公共法律服务工作站1800多个,村(社区)公共法律服务室(点)2万多个。城乡群众有事都能就近“找法”,依法化解矛盾纠纷,获得感、幸福感和满意度明显提升。

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