刘耿管办分离终是朵谎花-【新闻】
管办分离终于来了,来的确实叫“管办分离”,却不是人们心目中的“管办分离”,这种理想与现实之差有另一个名字,叫做“特色”。
特色版管办分离的核心,是新成立一个职业联赛理事会,承担办赛职能。这个理事会与足协保持着千丝万缕的血脉联系:财务支出依靠中超公司支持;执委成员,差不多都是原来中超公司董事会的原班人马。其人员构成,让人联想起“皇族内阁”,韦迪表示,两年之后再进入执委的选举,又让人联想起“预备立宪”。可惜,这种玩法并不新颖,这两个缺乏诚意的词汇在100多年前就被抛弃了。
这却是符合现阶段实际的一个玩法,我们改革的基本逻辑是增量改革,在足协的这起管办分离改革案例中,我们看到的增量就是理事会,又多了一个“衙门”。不触动存量中的奶酪,可以规避改革阻力,然而,等待增量慢慢生长抗衡存量,需要相当长的时间,存量也不允许异化力量的过度发育。
当权者不会让渡手中的权力,守富者也不允许被分羹,所以,我们只看到官二代、富二代流行。在这个现实下,只有依靠大权力来切割小权力并完成权力的再分配。然而,由于这些个小权力是在统一的大权力这个大前提下,彼此间也难以形成真正的独立、相互监督,所以,依靠更高部门的推动来完成管办分离的前景也不乐观。
“权力”正是理解目前这种改革模式的钥匙。足协官员的第一关注是权力,而非足球,这种“权力导向”所导致的改革才与民间“足球导向”的期许产生差距。这也可以理解,韦迪之所以心心念念管办分离这项不怎么令他舒服的改革,是因为在国字号球队无赛可打的情况下,青少年培养又是项十年树人的工作,“管办分离”是其任期内最容易出政绩的。
然而,对韦迪的评价却仍应该趋向正面,毕竟管办分离并非足球所特有的话题,这是中国所有事业单位所面临的共同课题。在医疗、高校未见动静的时候,韦迪已然搬起石头在地上砸了第一个坑,我们要理解他不砸自己的脚。
2004年,“G7革命”证明了足球的管办分离不能自下而上进行,8年之后,管办分离很可能只是为了证明自上而下也行不通,我们只能乐观地估计,不把所有的死胡同都走一遍,又怎么能找到迷宫唯一的出口?(刘耿)
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