牡离退休老干部形势报告会召开-【新闻】

发布时间：2021-05-24 07:54:44 阅读：次来源：竹席厂家

牡离退休老干部形势报告会召开

9月1日，庆祝牡丹江市第二十六届老年节暨全市离退休老干部形势报告会在党政会议中心隆重召开。市委书记、市人大常委会主任张晶川从开局良好、方向明确、任务艰巨三个方面向老干部们通报了全市经济社会发展动态，并请老干部们为牡丹江的发展把脉献策，以这种特殊的形式表达全市上下的尊老、爱老、敬老之情。

市委常委、组织部长葛民主持报告会。

市级老干部巴风、訾显章、张庆春、孙继昌、黄显瑶、关庆波及600多名老干部代表参加了报告会。

张晶川指出，概括地说 “十一五”是牡丹江历史上发展最快的时期。实现“十一五”规划的完美收官，具体有三个标志：一是经济发展速度是历史上最快的。“十一五”时期，经济的整体发展实现了“二三四五”的发展路径，即固定资产投资两年翻一番、财政收入三年翻一番、GDP四年翻一番、人均收入五年翻一番。经过几年的努力，牡丹江的GDP达到了781亿元。2009年超过绥化，这是18年来的努力所取得的成果，到“十一五”末，在全省继哈、大、齐之后排第四位。二是市委提出大牡丹江、新牡丹江，追赶型跨越式发展的一系列思路措施，实践证明是正确的，全市上下是高度认可的。三是广大干部、群众的精气神空前高涨。发展理念深入人心，坚持经济工作项目化，紧紧抓住思路、项目、干部、环境四个要素，实施了工业立市、金融强市、贸旅牵动战略，这是符合牡丹江实际的，针对性很强。

张晶川说：在“ 十一五”发展的基础之上，我们实现了“十二五”的良好开局。具体标志是：

一是年初召开的市委十届十五次全会报告得到全市上下的认可和好评。全会报告提出，以求实创新、跨越争先为主题，以转变经济发展方式为主线，继续实施工业立市、金融强市、贸旅牵动三大战略，紧紧把握四个阶段性特征，形成了“五城”建设的方向，“七个翻番”的目标，以及“三实两创”等具体措施。实践证明，市委十届十五次全会的部署符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的规律，符合牡丹江发展的实际和牡丹江人民的共同愿望。

二是主要经济指标在高位运行。GDP上半年实现了370.8亿元，同比增长14.5%，增幅在全省排第四位。前七个月，全口径财政收入实现69.2亿元，同比增长44.5%，其中，一般性预算收入36亿元，同比增长48.6%；固定资产投资 203亿元，同比增长28.3%；进出口总额实现了60.7亿美元，同比增长了20.2%；社会消费品零售总额144亿元，同比增长17.9%，列全省第一；规模以上工业增加值83.1亿元，同比增长30.6%，也是全省第一位；城乡居民可支配收入7250元，同比增长13%。只要这些指标继续保持住，五年再造一个牡丹江经济，实现“七个翻番”的目标，可以说没有问题。现在看，固定资产投资在全省排位较后，我们正在全力以赴，抓项目、抓投资、抓开工、抓招商，抓住了固定资产投资这个关键点，我们各项指标都有望如期实现。

三是我们的城乡面貌发生巨变。例如，公路三年决战，到今年10月1日任务将全部完成。三年来我们建设高速公路368公里、一级公路140公里、通乡公路2900公里，三年共投资了127亿元。还有一个好消息要向大家通报，就是明年哈尔滨到牡丹江的高速公路双向都要罩上沥青路面，投资20亿元，我们正争取借助于这个项目，改善市区的道路。再有，到今年年末主城区5000平方米以上的棚户区基本改造完毕，明年我们再研究5000平方米以下的棚户区，要争取将主城区“有烟囱的、没有上下水”1户、2户的房子都“消灭掉”。再如，我市的会展中心已经正式投入运营了，江南新城区有了城市的模样，西十一跨江桥、东四跨江桥二期都在抓紧进行，三溪一河治理按规划进行，大湾水电站合闸蓄水，实现了牡丹江江宽水阔的局面。

四是干部群众心齐气顺。发展的思路清，方向明，风气正，干劲足，社会稳。

关于方向明确问题，张晶川指出，牡丹江的发展首先是要对经济社会发展规律有深刻地把握。当今世界就是国际化市场化、城市化和信息化的发展方向，这就是普遍规律，经济学研究的对象就是人类需求的无限性与资源有限性之间的关系问题。为此，市委十届十五次全会明确提出来，要把握四个阶段性的特征：一是科学技术不断发展的时代特征、二是投资拉动占主导的阶段特征、三是人均GDP超过4000美元的消费特征、四是中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征。把握大势顺势而为，我们提出了“五城”建设的发展方向。在打造现代产业城市中，“一产”、“二产”、“三产”都有很大的提升空间。在提升产业层次上，现代农业，就是要提高综合的农机化作业率，突破牡丹江是山区、半山区不适合机械化作业的思维定式，山区半山区上不了大机械可以上小机械，只有机械化上来了才能降低农民的劳动强度，才能提高农作物种植的标准化。又如水利建设，全市800多万亩的农田，能灌溉的只有120万亩，当前全国、全省都在大力发展水利，对于我们是一个机遇，牡丹江不缺水，关键是要做到水为我所用。此外，要加快土地流转，只有土地流转起来了，才能提高产出的效率。现代工业，就是重点发展战略性新兴产业，提高现有产业、产品的科技含量，明确新材料、新能源、生物制药、信息产业发展的主攻方向。现代服务业，要积极引进有影响的品牌店，建设城市综合体，打造流量经济，建设消费中心，使消费起到拉动经济增长的重要作用。打造现代产业城市，要深入分析牡丹江的经济特性，把握牡丹江与全省之间的差别，着力强化市本级。打造现代产业城市，还要提升园区承载力，园区建起来了，生产要素就容易聚集，降低生产成本。同时，还要注意把外部发展环境打造好。

建设沿边开发先导城市。就是彰显比较优势，把我们沿边开放的最大优势释放出来。作为全省的八大经济区之一，打造哈牡绥东对俄经济贸易加工区，就是面向东北亚建设进出口加工中心、物流中心、会展中心、商贸中心、旅游中心。现在，牡绥地区已经纳入了国家“十二五”规划，绥芬河到满洲里这条开放带即将上升为国家战略。我们建设沿边开放先导城市，就是提高外经贸对本地经济的贡献率，做好出口抓加工、进口抓落地、合作抓延伸、贸易抓转型四篇文章。总之，牡丹江要回答清楚企业家开拓俄罗斯市场我们提供什么样的服务和与俄罗斯远东地区能源、资源合作牡丹江能做什么，就能发挥我们沿边近海的最大比较优势。

建设城乡一体化发展的先行城市。牡丹江地区具有最有可能成为黑龙江省东南部的中小城市群的条件。为此，我们提出五个带动：中心城市带动、城关镇的带动、产业支撑的镇的带动、农垦森工的带动和中心村的带动。所说的中心城市带动问题，就是牡丹江的中心城市，作为一个中心城市对8个乡镇怎么带动问题，城关镇也就是我们六个县城的所在地对周边的带动问题，再有产业支撑的镇，如三岔口、下城子、东京城等对周边的带动问题，再者就是中心村的带动问题。现在，牡丹江城乡统筹一体化已经被省里批准为试点城市，我们的目标就是农民安居乐业、有保障，现在关键问题是要解决户籍、土地的流转和医疗文化体育教育等公共服务的均等化问题。

建设生态宜居城市。牡丹江有山有水有林，资源条件好。牡丹江1937年建市，总体规划很好。比如说，牡丹江“路窄”，但是符合人的生活便利原则，机场对城市限高的束缚，对人的生活是有好处的，因为并不是越高的楼生活越方便。在城市建设上，市委提出“双增双减”原则，就是增公共空间、增绿地，减容积率、减老城区的高层。主要目的就是降低核心区的人口密度。在当今城市规划的整体定位上，就是八个字：滨水、园林、简约、现代。滨水，就把牡丹江三溪一河六湖以及南面的十多个水泡都统一进行了规划，让老百姓充分体会到滨水给我们带来的乐趣；园林，就是力争在主城区每500米有个公园；简约，简约并不简单。现代，就是从建筑的形体上、风格上能看出来城市的历史文脉足迹。

建设和谐幸福城市。和谐幸福城市的建设，不同的经济发展阶段，文化差异不同，现阶段，在物质层面上就是保持住牡丹江经济发展速度，在精神层面上，找准符合我们实际的文化理念。社会管理创新是建设和谐幸福城市的重点，作为牡丹江来说当前要做到“三安全”、“三公平”、“两关注”、“一加强”四个方面工作。“三安全”，就是抓好生产、食品、治安安全。“三公平”，就是司法公平、机会公平、征收公平。“两关注”，就是要对困难群体给予关爱，对群众的诉求给予关注，对老百姓一定要真和诚，向老百姓承诺的事要说到做到。“一加强”，就是要加强社区工作。要在全市倡导激情、落实、包容、传承文化。

“牡丹江发展前景美好，但是任务非常艰巨”，张晶川强调，牡丹江面临的形势是既要赶又要转。赶，是速度，最突出的矛盾还是速度。抓住发展的同时要转变经济发展方式。再一个就是我们城市历史欠账多，建筑显得破旧，各个地市发展的态势，咄咄逼人，我们广大干部群众的期望值高。为了完成这些任务，结合争先创优和学习型党组织的要求以及牡丹江的实际，市委提出并开展了“三实两创”活动。就是要做到求实、务实、落实，创新、创一流。求实，就是善于把握规律；务实，就是脚踏实地地做；落实，就是雷厉风行，执行；创新，是思维方式问题，是事业发展的不竭动力；创一流，是一个工作标准问题。全市正在从效率、标准、细节入手，解决公务员服务质量，解决项目落地过程中的服务问题。在经过一段时间以后，我们再研究激情、担当、责任等一系列问题，总之就是通过“三实两创”活动保障各项目标任务如期实现。

张晶川充满感情地说，当我们经过努力，“十二五”目标都能如期实现的时候，牡丹江的发展就会实现从量的积累到质的飞跃。相信，“十二五”末的牡丹江与今天来比又不可同日而语了。在这个过程当中，我们将尽可能的为我们的老人们办一些实事，做到老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐，我们相信在老同志们的大力支持下，牡丹江一定会实现“十二五”的发展目标。

会上，张晶川还对物价、房价和省直管绥芬河等方面情况进行了详细深入的介绍。

（责任编辑：臧淼）