民间借贷告别黑市时代-【资讯】
发布时间:2021-07-15 22:42:04
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来源:竹席厂家
“从2012年9月份开始介入研究到发布条文,差不多用了一年半时间。”《温州市民间融资管理条例》(下称《条例》)起草人李有星在接受新金融记者采访时表示,民间借贷若无法律约束,完全市场化地运行容易产生负面因素。当前,国家层面上的民间融资立法暂时无法实现,只能先从地方试点探索实践。
一直以来,游离于正规金融体系之外的大量民间资本形成了市场化的资金市场。由于不受监管,民间融资市场危机四伏。尤为显著的是,2011年温州民间借贷危机,企业资金链断裂、老板跑路自杀等新闻屡见报端,民间借贷以最为惨烈的方式从过热走向冷却。
“没有法律规约,民间借贷处于无序状态是温州民间借贷出现危机的重要原因。”连续三年向浙江人大呼吁民间借贷立法的温州中小企业发展促进会会长周德文表示,民间借贷往往伴随着高利贷等现象,若事前、事中没人管,事后就容易酿成大错。
事实上,制定民间融资管理办法,规范发展民间融资也是温州金融综合改革的十二项任务中的首要任务。据周德文估算,目前温州民间借贷规模约有1200亿元、浙江约有1.5万亿元,全国大约3.7万亿元,因此民间借贷合法化从长远来看是个多赢的举措。对于国家而言,纳入监管后,可增加国家收入和纳税;对企业来说,可缓解融资难、融资贵的问题,民间借贷主体可以有章可循地去放贷和借款,不会不明就里地跨过非法吸收公众存款、集资诈骗的边界;于个人而言,将自有资金放贷会产生财产性收入。
民间借贷以往无人监管,如果出现问题,往往直接按照非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等罪名进行定罪,缺乏相对应的法律法规。此次《温州市民间融资管理条例》的出台,作为一行三会监管之外的补充,也是全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融的法规。
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